11月23日，湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議表決通過了《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），將于2023年1月1日起施行。據(jù)悉，湖南省是全國(guó)率先出臺(tái)居民自建房安全管理地方性法規(guī)的省份之一。

　　自建房安全管理的關(guān)鍵在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患。《規(guī)定》緊盯居民自建房安全管理工作中存在的痛點(diǎn)和難點(diǎn)問題，按照全生命周期管理的規(guī)律，設(shè)置了居民自建房平臺(tái)監(jiān)管、房屋安全責(zé)任人、房屋竣工驗(yàn)收、安全鑒定、安全排查、危房處置、安全管理獎(jiǎng)懲等一系列制度，實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全鏈條、全方位、全覆蓋監(jiān)管。

　　對(duì)缺少專業(yè)設(shè)計(jì)施工、違規(guī)建造改造等安全隱患進(jìn)行嚴(yán)格管控。《規(guī)定》嚴(yán)控居民自建房增量，明確城市、縣城現(xiàn)狀建設(shè)用地范圍內(nèi)不得新建自建房，新建居民自建房一般不得超過三層。居民自建房原依法批準(zhǔn)超過三層的，改（擴(kuò)）建、重建后層數(shù)不得超過原依法批準(zhǔn)層數(shù)。設(shè)計(jì)、施工單位和鄉(xiāng)村建筑工匠應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及合同的約定進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收。

　　對(duì)部分自建房出于經(jīng)營(yíng)和出租的目的而進(jìn)行的違規(guī)建設(shè)、改擴(kuò)建等行為作出明確規(guī)定。《規(guī)定》壓實(shí)房屋使用安全責(zé)任，明確業(yè)主的安全管理主體責(zé)任、房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任。明確規(guī)定每戶居民自建房的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)一般不得超過三種，根據(jù)用作經(jīng)營(yíng)居民自建房的結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性以及消防安全性的要求嚴(yán)格控制人數(shù)。同時(shí)，全面授權(quán)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實(shí)施縣級(jí)人民政府有關(guān)部門的居民自建房安全管理行政處罰權(quán)。

　　《規(guī)定》明晰了各級(jí)政府及其部門的管理責(zé)任，明確了房屋安全責(zé)任人的主體責(zé)任。明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)居民自建房安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，督促落實(shí)安全管理責(zé)任。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實(shí)屬地責(zé)任，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)居民自建房安全監(jiān)督管理工作，對(duì)居民自建房的安全進(jìn)行日常監(jiān)管。

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