近日，中山市住建局印發《中山市住房和城鄉建設局房屋市政工程施工過程結算管理辦法（試行）》，自2023年1月1日起實施。

　　01

　　適用條件

　　中山市行政區域內的合同工期一年（含一年）以上且合同金額超過2000萬元以上（含2000萬元）的新開工的建設工程項目應當推行施工過程結算。

　　02

　　施工過程結算節點劃分

　　施工過程結算節點可根據工程分部（分項）工程、控制性節點工程、專業工程或專業分包工程等，在招標文件中明確或經發承包雙方同意后在施工合同中約定。約定時可參照以下方法：

　　（一）按質量驗收的分部（分項）工程確定。如土建工程的地基基礎工程、地下室工程、地上主體結構工程等；市政道路工程的路基工程、路面工程；排水工程的排水管工程、方渠工程等；

　　（二）按控制性節點工程確定。針對較長線狀工程如道路或軌道工程，可以某區間或某時間完成某一段線狀工程的控制性節點劃分施工過程結算節點，如某樁號至某樁號路面或某區間隧道等；

　　（三）以某專業工程或專業分包工程確定。如某高壓電房工程、某裝飾裝修工程或某基坑支護工程等；

　　（四）綠色施工安全防護費用的支付節點、比例。如按照相應規則量化計算項目（例如腳手架、施工圍擋）可按腳手架、施工圍擋為支付節點，以實際進度同步足額結算；如按照費率計算包干的內容（例如臨時設施、綠色施工、安全施工），可約定入場臨時設施搭建、地下施工、主體結構封頂、裝飾施工、室外施工等為支付節點，前期可高比例支付。

　　（五）按有利于實施建設工程過程結算的方式劃分節點。

　　03

　　對施工過程結算文件的理解

　　施工過程結算文件不同于工程進度款文件，是發承包雙方按合同約定的程序、約定的期限對經確認已完成且無爭議的工程量及其單價以及各項費用的確認文件，是竣工結算文件組成之一。

　　《廣東省住房和城鄉建設廳關于房屋建筑和市政基礎設施工程施工過程結算的若干指導意見》第十一條和本辦法第十二條都明確說明“經發承包雙方確認的施工過程結算文件是竣工結算文件組成之一”；

　　財政部、建設部聯合發布的《關于完善建設工程價款結算有關辦法的通知》（財建〔2022〕183號）中第二點也列明“經雙方確認的過程結算文件作為竣工結算文件的組成部分， 竣工后原則上不再重復審核。”

　　04

　　工程款的支付問題

　　發承包雙方已有經雙方確認的施工過程結算報告，可依據施工過程結算報告按合同約定的支付周期、支付比例支付工程款。

　　發承包雙方若沒有施工過程結算報告，則仍需按合同約定的付款計劃支付工程進度款，發包人不能以沒有施工過程結算報告為由拒絕支付工程進度款。

　　各鎮、街住房城鄉建設主管部門，各有關單位：

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發〔2017〕19號）、《廣東省住房和城鄉建設廳關于房屋建筑和市政基礎設施工程施工過程結算的若干指導意見》（粵建市〔2019〕116號）等有關規定，結合我市實際，制定了《中山市住房和城鄉建設局房屋市政工程施工過程結算管理辦法（試行）》，并經市司法局合法性審核，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　中山市住房和城鄉建設局

　　2022年12月7日

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